一、做好政策銜接
各地要加強統籌協(xié)調,做好本地區現有家電以舊換新政策與中央加力支持消費品以舊換新政策的有效銜接,完善家電以舊換新實(shí)施方案,明確工作目標,細化落實(shí)舉措,精心組織好家電以舊換新工作。要充分考慮各類(lèi)消費者合理訴求和各類(lèi)消費場(chǎng)景不同特點(diǎn),周密制定工作預案,確保消費者獲得中央政策紅利,保障政策平穩有序過(guò)渡。
二、明確補貼品種和補貼標準
各地要統籌使用中央與地方資金,對個(gè)人消費者購買(mǎi)2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機8類(lèi)家電產(chǎn)品給予以舊換新補貼,補貼標準為產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%,對購買(mǎi)1級及以上能效或水效的產(chǎn)品,額外再給予產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格5%的補貼。每位消費者每類(lèi)產(chǎn)品可補貼1件,每件補貼不超過(guò)2000元。各地自主確定上述8類(lèi)家電的具體品種。鼓勵地方結合當地居民消費習慣、消費市場(chǎng)實(shí)際情況、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等,對其他家電品種予以補貼并明確相關(guān)補貼標準。鼓勵有條件的地區因地制宜將酒店電視終端納入消費品以舊換新補貼范圍。
三、優(yōu)化補貼方式和審核流程
鼓勵地方采用支付立減、發(fā)放個(gè)人實(shí)名代金券等不同方式,盡快讓真金白銀的優(yōu)惠直達消費者,提升消費者享受補貼體驗和獲得感。各地應簡(jiǎn)化補貼審核流程,在防控風(fēng)險的前提下提高審批效率,減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力。各地發(fā)展改革、財政部門(mén)要商本地區商務(wù)主管部門(mén)合理做好超長(cháng)期特別國債支持家電以舊換新需求測算和資金測算。
各省級商務(wù)主管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、財政部門(mén)應于2025年2月10日前將家電以舊換新補貼資金發(fā)放情況報送商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財政部。
四、加強數字賦能
各地要加強數字化平臺建設,互相借鑒經(jīng)驗,加強數據分析,及時(shí)準確掌握家電交舊、購新、拆解全流程信息。要通過(guò)大數據等數字化手段,嚴防虛假交易、跨地區重復購買(mǎi)、大量囤貨、騙補套補等行為。
五、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
各地要統籌處理好“交舊”和“換新”的關(guān)系,一視同仁支持線(xiàn)上、線(xiàn)下渠道,不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與家電以舊換新。鼓勵平臺企業(yè)積極參與各地區家電以舊換新,分地區開(kāi)設家電以舊換新補貼專(zhuān)區,增強政策實(shí)施效果。各地要指導政策參與企業(yè)在支付環(huán)節向消費者明確提示獲取政府補貼金額,拓寬消費者參與家電以舊換新的支付渠道,切實(shí)采取措施提升消費體驗。各地要督促家電以舊換新參與企業(yè)將回收的廢家電交與正規拆解企業(yè)。鼓勵個(gè)人消費者和企業(yè)登錄生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站,舉報非法拆解廢家電行為。
六、加強資金管理
根據《關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》要求,國家發(fā)展改革委直接向地方安排超長(cháng)期特別國債資金,支持家電以舊換新。家電以舊換新補貼資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔,東部、中部、西部地區中央承擔比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金。
各省級人民政府是資金管理第一責任主體,確保資金安全、發(fā)放及時(shí),落實(shí)好補貼政策。各地發(fā)展改革部門(mén)負責發(fā)揮綜合協(xié)調作用,牽頭做好資金分配。各地商務(wù)主管部門(mén)負責組織實(shí)施家電以舊換新工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好補貼資金審核、兌付。各地財政部門(mén)負責對補貼資金撥付進(jìn)行監管,財政部適時(shí)組織財政部各地監管局對補貼資金申報、使用等情況開(kāi)展核查。各地市場(chǎng)監管部門(mén)負責加強換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監管,依法查處價(jià)格欺詐等違法行為,切實(shí)維護消費者合法權益。
各地要嚴格禁止并依法依規嚴肅處理以各種方式騙取補貼資金行為,涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責任。
七、加強宣傳引導
各地要以人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式做好政策宣傳解讀,普及家電安全使用和節能降耗知識,培育綠色環(huán)保消費理念,引導消費者積極參與家電以舊換新。鼓勵各地組織線(xiàn)上線(xiàn)下家電以舊換新消費季主題活動(dòng)等,為政策參與企業(yè)進(jìn)入社區開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)提供便利條件。各地要及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,做好政策答疑,并開(kāi)通投訴舉報監督渠道,依托本地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)等建立咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)。要及時(shí)總結工作中的經(jīng)驗做法,定期報告工作推進(jìn)、項目實(shí)施、資金使用、績(jì)效目標實(shí)現等情況。要及時(shí)開(kāi)展政策實(shí)施效果評估,不斷優(yōu)化家電以舊換新舉措,并跟蹤、研判家電消費趨勢與以舊換新工作成效。
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