沈丹陽(yáng)表示，當前經(jīng)濟運行的突出矛盾是需求不足，外部環(huán)境變化可能對外需帶來(lái)新的沖擊，在這樣的情況下，需要把發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)更多地放在內需上。在擴大內需中，報告把提振消費放在更加突出的位置上，當前要加大力度解決消費能力不足、優(yōu)質(zhì)供給不足和消費環(huán)境進(jìn)一步改善等問(wèn)題。
沈丹陽(yáng)表示，2025年在消費品“以舊換新”政策加力擴圍基礎上，要突出“三個(gè)發(fā)力”和實(shí)施“一項行動(dòng)”。所謂“三個(gè)發(fā)力”就是要從促進(jìn)增收減負提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng )造有效需求、改善消費環(huán)境提升消費意愿這三個(gè)方面來(lái)共同發(fā)力。并且要專(zhuān)門(mén)實(shí)施“一個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”即提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，目前有關(guān)部門(mén)正在制定行動(dòng)方案和配套政策，會(huì )盡快出臺實(shí)施。
沈丹陽(yáng)表示，在提振消費的同時(shí)，報告對投資也作了針對性部署。尤其是針對一段時(shí)間以來(lái)投資領(lǐng)域存在的問(wèn)題，強調要積極擴大有效投資、提高投資效益。
沈丹陽(yáng)表示，比如在資金力度上，要拓展資金來(lái)源和加大資金規模并舉，超長(cháng)期特別國債、中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券等政府性投資規模明顯加大。在管理機制上，提出優(yōu)化地方政府專(zhuān)項債券管理機制，投向領(lǐng)域要實(shí)行負面清單管理，下放項目審核權限，強化超長(cháng)期貸款等配套融資。在投資導向上，支持加大服務(wù)業(yè)投資，注重以政府性投資帶動(dòng)民間投資，落實(shí)好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策，支持和鼓勵民間投資發(fā)展。
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