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      市場(chǎng)監管總局:2021年將持續完善缺陷汽車(chē)和消費品召回管理

         
      來(lái)自:潮流家電網(wǎng) 發(fā)布日期:2021/3/17 8:23:42
      市場(chǎng)監管總局發(fā)布關(guān)于2020年全汽車(chē)和消費品召回情況的通告。
            市場(chǎng)監管總局關(guān)于2020年全 汽車(chē)和消費品召回情況的通告

        2021年第11號

        2020年,面對新冠肺炎疫情不利影響,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)克服困難,積 履行產(chǎn)品安全主體責任,全年汽車(chē)和消費品召回活動(dòng)有序開(kāi)展,維護了消費者人身財產(chǎn)安全和合法權益,提升了產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。根據《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》《消費品召回管理暫行規定》,現將2020年全 汽車(chē)和消費品安全召回情況通告如下。

        、基本情況

       。 )汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及缺陷產(chǎn)品投訴情況

        2020年,我 汽車(chē)總產(chǎn)銷(xiāo)量分別為2522.5萬(wàn)輛和2531.1萬(wàn)輛,比上年分別下降2.0%和1.9%[1],但汽車(chē)制造業(yè)利潤總額增長(cháng)4.0%[2]。截至2020年年底,全 汽車(chē)保有量2.8億輛,其中新能源汽車(chē)保有量492萬(wàn)輛,占汽車(chē)總量的1.8%,比上年增長(cháng)29.2%,呈持續高速增長(cháng)趨勢[3]。全 消協(xié)組織受理消費者汽車(chē)類(lèi)投訴(含零部件)比上年增長(cháng)1.6%,質(zhì)量和安全問(wèn)題占汽車(chē)投訴總量的25.5%[4]。市場(chǎng)監管總局缺陷產(chǎn)品管理中心收到消費者提供的汽車(chē)產(chǎn)品缺陷線(xiàn)索37377條,涉及發(fā)動(dòng)機總成(占28.5%)、車(chē)身(占19.5%)、傳動(dòng)系(占19.4%)、電氣設備(占14.1%)等。其中,新能源汽車(chē)缺陷線(xiàn)索報告1173例,反映動(dòng)力電池、電機、電控系統問(wèn)題占新能源汽車(chē)缺陷線(xiàn)索的49.4%。

       。ǘ┫M品產(chǎn)業(yè)及缺陷產(chǎn)品投訴情況

        2020年社會(huì )消費品零售總額比上年下降3.9%,但四季度社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)4.6%,消費發(fā)揮了對我 經(jīng)濟發(fā)展的基礎性因素[5]。2020年全 消協(xié)組織共受理消費者投訴約98.2萬(wàn)件,其中質(zhì)量與安全問(wèn)題占23.7%。家用電子電器類(lèi)約9.4萬(wàn)件,占投訴總量的9.6%,位居商品類(lèi)投訴第 [6]。市場(chǎng)監管總局缺陷產(chǎn)品管理中心收到消費者提供的消費品缺陷線(xiàn)索1430條,涉及電子電器(占86.8%)、其他交通運輸設備(占4.3%)、兒童用品(占3.1%)等產(chǎn)品,問(wèn)題主要涉及筆記本電腦電池鼓脹、電動(dòng)平衡車(chē)失速、兒童滑板車(chē)傾翻、便攜式兒童代步車(chē)穩定性不足等。

       。ㄈ┛偩珠_(kāi)展產(chǎn)品召回管理主要工作

        加強疫情期間快速響應,推動(dòng)召回管理法律制度和全 消費品召回工作體系建設。會(huì )同有關(guān)單位召開(kāi)質(zhì)量提升會(huì ),針對兒童床護欄、玩具滑板車(chē)、汽車(chē)后防護和座椅強度等共性質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行整改和提升。嚴格新能源汽車(chē)事故主動(dòng)報告制度,加大缺陷調查力度,開(kāi)展新能源汽車(chē)運行安全風(fēng)險預測與防控關(guān)鍵技術(shù)研究。針對新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式帶來(lái)的新監管問(wèn)題,印發(fā)《關(guān)于加強汽車(chē)遠程升 (OTA)技術(shù)召回監管的通知》(市監質(zhì)〔2020〕123號),規范OTA技術(shù)在召回中的應用。推動(dòng)8家電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展消費品安全與召回共治承諾,發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)上銷(xiāo)售消費品召回監管的公告》(2020年第61號),督促從事網(wǎng)上銷(xiāo)售消費品活動(dòng)的生產(chǎn)者及其他經(jīng)營(yíng)者強化產(chǎn)品安全管理,維護消費者利益,促進(jìn)平臺經(jīng)濟持續健康發(fā)展。市場(chǎng)監管總局與中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、交通運輸部以及應急管理部消防救援局,就消費者反映的異常加速、電池起火、車(chē)輛遠程升 (OTA)等問(wèn)題共同約談了特斯拉汽車(chē)(北京)有限公司、特斯拉(上海)有限公司。

        二、汽車(chē)召回

        2020年,我 共實(shí)施汽車(chē)召回199次,涉及車(chē)輛678.2萬(wàn)輛,召回次數比上年減少10.8%,召回數量增加3.9%(見(jiàn)圖1)。新能源汽車(chē)召回45次,涉及車(chē)輛35.7萬(wàn)輛,占全年召回總數量的5.3%,其中因三電系統缺陷召回11.2萬(wàn)輛,占新能源汽車(chē)召回總數量的31.3%。廣汽本田汽車(chē)有限公司、東風(fēng)本田汽車(chē)有限公司因燃油泵制造問(wèn)題,于5月和12月先后兩次召回多個(gè)車(chē)型共計186.3萬(wàn)輛,成為2020年因同 類(lèi)型缺陷召回數量多的事件。

      市場(chǎng)監管總局:2021年將持續完善缺陷汽車(chē)和消費品召回管理
        圖1 2004—2020年汽車(chē)產(chǎn)品召回的次數與數量

        從涉及總成看,發(fā)動(dòng)機、制動(dòng)系是主要缺陷產(chǎn)生部件,占總召回數量的80.6%。因發(fā)動(dòng)機相關(guān)缺陷召回58次,涉及車(chē)輛440.4萬(wàn)輛;因制動(dòng)系相關(guān)缺陷召回17次,涉及車(chē)輛106.8萬(wàn)輛;因電氣設備缺陷召回38次,涉及車(chē)輛41.9萬(wàn)輛;因氣囊和安全帶缺陷召回24次,涉及車(chē)輛32.6萬(wàn)輛(見(jiàn)圖2)。

      市場(chǎng)監管總局:2021年將持續完善缺陷汽車(chē)和消費品召回管理
        圖22020年缺陷涉及總成召回數量分布

        從缺陷原因看,因制造原因召回137次,涉及車(chē)輛420.8萬(wàn)輛;設計原因召回62次,涉及車(chē)輛257.4萬(wàn)輛(見(jiàn)圖3)。

        圖32020年汽車(chē)產(chǎn)品缺陷原因分類(lèi)召回數量及占比

        從缺陷類(lèi)型看,因標準符合性問(wèn)題召回21次,涉及車(chē)輛81.7萬(wàn)輛,占全年召回總數量的12.1%,達到歷史較高水平,應當引起生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注。因不合理危險問(wèn)題引發(fā)的召回共178次,涉及車(chē)輛596.5萬(wàn)輛,仍是引發(fā)召回的主要原因。

        三、消費品召回

        2020年,我 共實(shí)施消費品召回612次,涉及產(chǎn)品800.5萬(wàn)件,比上年分別增長(cháng)40.7%和22.8%。召回非醫用口罩79次,涉及數量126.0萬(wàn)件。全年受市場(chǎng)監管部門(mén)調查影響召回次數為556次,涉及產(chǎn)品681.3萬(wàn)件,占召回總數量的85.1%,高于歷史平均水平,消費品生產(chǎn)企業(yè)仍應把產(chǎn)品安全放在 位(見(jiàn)圖4)。其中因部分電動(dòng)自行車(chē)存在充電口電灼傷、機械夾傷、充電器外殼機械強度不足等問(wèn)題,督促企業(yè)召回電動(dòng)自行車(chē)及其相關(guān)零部件116.2萬(wàn)件;因缺少制動(dòng)裝置或束縛裝置、整車(chē)穩定性不足易導致傾倒等行業(yè)問(wèn)題,督促企業(yè)召回便攜式兒童代步車(chē)(遛娃神器)25.8萬(wàn)件;因拖把、掃把把桿存在銳邊易導致劃傷等行業(yè)問(wèn)題,督促企業(yè)召回拖把、掃把26.3萬(wàn)件。

      市場(chǎng)監管總局:2021年將持續完善缺陷汽車(chē)和消費品召回管理
        圖42008—2020年消費品召回的次數與數量

        從產(chǎn)品類(lèi)別看,2020年召回涉及數量較多的是文教體育用品(22次,涉及產(chǎn)品280.2萬(wàn)件)、家用日用品(100次,涉及產(chǎn)品157.3萬(wàn)件)、其他交通運輸設備(39次,涉及產(chǎn)品117.5萬(wàn)件)、兒童用品(147次,涉及產(chǎn)品96.2萬(wàn)件)、電子電器(132次,涉及產(chǎn)品73.0萬(wàn)件,見(jiàn)圖5)。

        圖5 2020年消費品召回產(chǎn)品類(lèi)別分布

        從缺陷原因看,2020年因設計問(wèn)題召回154次,涉及產(chǎn)品141.2萬(wàn)件;因制造問(wèn)題召回441次,涉及產(chǎn)品376.2萬(wàn)件;因標識問(wèn)題召回17次,涉及產(chǎn)品283.1萬(wàn)件(見(jiàn)圖6)。

      市場(chǎng)監管總局:2021年將持續完善缺陷汽車(chē)和消費品召回管理
        圖6 2020年消費品缺陷原因分類(lèi)召回數量及占比

        從缺陷類(lèi)型看,因標準符合性問(wèn)題召回產(chǎn)品717.8萬(wàn)件,占全年召回總數量的90%,文教體育用品、家用日用品、其他交通運輸設備分列召回數量的前三位,應當引起生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注。

        四、下 步工作

        2021年,市場(chǎng)監管總局將持續完善缺陷汽車(chē)和消費品召回管理,加強對新興行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)的引導和監督,推動(dòng)我 產(chǎn)品安全水平不斷提升。重點(diǎn)包括: 是持續加強缺陷產(chǎn)品調查與安全召回監管。針對商用車(chē)、家用電器、兒童玩具等傳統領(lǐng)域,強化缺陷線(xiàn)索收集監測,提升分析識別和快速反應能力,加大重點(diǎn)產(chǎn)品缺陷調查和召回實(shí)施監管工作力度,督促生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)履行產(chǎn)品安全主體責任。二是針對新產(chǎn)品、新技術(shù)創(chuàng )新召回監管方式。建立運行數據驅動(dòng)的新能源汽車(chē)缺陷調查工作機制,推進(jìn)智能汽車(chē)OTA大數據平臺建設,探索建立智能車(chē)輛安全自我評估和事故報告制度,適時(shí)啟動(dòng)沙盒監管。針對智能家居、網(wǎng)聯(lián)終端產(chǎn)品、消費型無(wú)人機、服務(wù)型機器人等產(chǎn)品,形成線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)的消費品缺陷調查工作模式。落實(shí)《大氣污染防治法》要求,會(huì )同生態(tài)環(huán)境部加快《機動(dòng)車(chē)環(huán)境保護召回管理規定》立法進(jìn)程,建立機動(dòng)車(chē)排放缺陷線(xiàn)索收集、分析和缺陷識別技術(shù)支撐體系。三是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展質(zhì)量提升。針對汽車(chē)和消費品有關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)聚集區,開(kāi)展風(fēng)險評估與質(zhì)量診斷,加強共性產(chǎn)品缺陷問(wèn)題研究,完善“發(fā)現產(chǎn)品缺陷—提出產(chǎn)品安全規范建議—促進(jìn)行業(yè)整體質(zhì)量提升”機制,從根本上幫助企業(yè)消除產(chǎn)品安全隱患,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        特此通告。

        市場(chǎng)監管總局

        2021年3月11日

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